Oude Kerk

1.1 Aanleiding en doel bestemmingsplan

De Oude Kerk aan de Kerkstraat in Dongen is gedeeltelijk in gebruik als kerk. Het gedeelte van de kerk dat een ruïnekerk is, wordt op dit moment niet gebruikt. De eigenaar wil een breed scala aan maatschappelijke, commerciële en culturele activiteiten gaan exploiteren in de gehele kerk.

Voor het plangebied geldt op dit moment het bestemmingsplan Zuid en West Dongen, dat op 30 september 2010 is vastgesteld door de gemeenteraad van Dongen. In figuur 1.1 is een uitsnede van de plankaart van dit bestemmingsplan opgenomen. In dit bestemmingsplan heeft de kerk de bestemming Maatschappelijk, waarmee een aantal verschillende maatschappelijke voorzieningen mogelijk worden gemaakt: bibliotheken, gezondheidszorg, jeugd- en kinderopvang, onderwijs, openbare dienstverlening, verenigingsleven, religieuze en levensbeschouwelijke activiteiten en bijeenkomsten. De beoogde activiteiten zijn niet mogelijk binnen deze bestemming. Om de beoogde ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk te maken is voorliggend bestemmingsplan opgesteld. Overigens is in de transepten (zijbeuken) de aanduiding voor kantoren opgenomen. Deze blijft gehandhaafd.

Figuur 1.1 Uitsnede vigerend bestmmingsplan Zuid en West Dongen

Uitspraak Raad van State

Op 27 juni 2013 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Oude Kerk vastgesteld. Dit bestemmingsplan voorzag reeds in een verbreding van het gebruik van de Oude Kerk. Een breed scale aan maatschappelijke, commerciële en culturele activiteiten waren reeds in dit bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Tegen het vaststellingsbesluit is beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (RvS). Op 14 mei 2014 heeft de RvS in een tussenuitspraak (zie bijlage 3) bepaald dat het besluit op een aantal punten gebreken vertoont. De RvS heeft de gemeenteraad opgedragen om de geconstateerde gebreken te herstellen.

Als gevolg van de uitspraak is nader onderzoek verricht naar de aspecten geluid en parkeren. Uit deze onderzoeken is naar voren gekomen dat deze aspecten een verbreding van het gebruik van de Oude Kerk niet in de weg staan, mits er een (beperkte) aanpassing in de regels plaatsvindt. Deze aanpassingen van de regels zijn nader toegelicht in paragraaf 3.3. De resultaten van de nadere onderzoeken zijn opgenomen in hoofdstuk 2.

Voor de volledigheid zijn de wijzigingen ten opzichte van het vorige vastgestelde plan geel gemarkeerd in de tekst.